Загуба за Русија, добивка за НАТО
Пишува: Гонул Тол
Во изминатите две и пол децении, секогаш кога турската влада ќе влезеше во конфликт со Соединетите Држави и Европа, аналитичарите панично почнуваа да предупредуваат дека Западот ја „изгубил“ Турција.
Тоа првпат се случи во 2003 година, кога турскиот парламент гласаше против дозволување на американските сили да ја користат турската територија за инвазијата на Ирак.
Истото се повтори во 2010 година, кога Турција гласаше против заострувањето на санкциите на Обединетите нации кон Иран.
Предупредувањата станаа уште поалармантни во 2017 година, кога Анкара го купи рускиот ракетен систем за противвоздушна одбрана С-400, што предизвика стравувања дека втората по големина воена сила во НАТО се приближува кон главниот противник на Алијансата.
Во текот на втората половина на дваесеттиот век, секуларните лидери цврсто ја вградија Турција во западниот блок.
Анкара се приклучи на Советот на Европа во 1949 година, стана членка на НАТО во 1952 година и потпиша договор за асоцијација со Европската економска заедница во 1963 година.
Но, западните набљудувачи стравуваа дека Партијата на правдата и развојот на турскиот претседател Реџеп Таип Ердоган, поради своите историски врски со исламистички партии, ќе ја оддалечи земјата од западниот блок откако дојде на власт во 2002 година.
Во многу аспекти, Ердоган навистина се обиде да направи таков пресврт.
Почнувајќи од средината на 2010-тите, под знамето на „стратешка автономија“, Анкара развиваше поблиски економски, енергетски и безбедносни врски со Москва и повремено водеше политики што ги налутија нејзините сојузници во НАТО.
Сепак, денес Турција повторно се приближува кон своите западни партнери.
Во пресрет на самитот на лидерите на НАТО, што Анкара ќе го биде домаќин во јули, турските функционери постојано испраќаат про-НАТО пораки.
Турскиот министер за надворешни работи, Хакан Фидан, на пример, ги опиша трансатлантските врски како стратешка неопходност за Турција и го нарече самитот „историска можност“ за потврдување на единството на НАТО.
И ова престројување не е само реторика.
Во последните неколку години, Анкара постепено се оддалечува од Москва со намалување на зависноста од руската енергија и со ограничување на економските и одбранбените врски меѓу двете земји.
Тој пресврт отвори простор за подлабока соработка со сојузниците во НАТО и открива дека турските креатори на политики сфатиле дека, по години инсистирање на стратешка автономија, Турција е во подобра позиција кога е усогласена со Западот.
Партнер во Кремљ
Приближувањето на Анкара кон Москва, парадоксално, произлезе од една од најопасните кризи во современите руско-турски односи.
Во ноември 2015 година, неколку месеци откако Русија интервенираше во сириската граѓанска војна за да го спаси својот сојузник Башар ал Асад од бунтот поддржан од Анкара, Турција собори руски авион во близина на сириско-турската граница.
Москва брзо воведе широки економски санкции, а Анкара стравуваше дека може да следува и воен одговор.
Турција ги повика своите НАТО сојузници да го откажат планираното повлекување на батериите „Патриот“ распоредени на турска територија, но САД и Германија сепак продолжија со повлекувањето.
Во тоа време, американско-турските односи веќе беа затегнати поради одлуката на Вашингтон да вооружува сириска курдска милиција што Анкара ја смета за терористичка организација.
Затоа повлекувањето на „Патриотите“ дополнително го зацврсти впечатокот во Анкара дека НАТО нема да застане зад Турција во моменти на сериозна ранливост.
Разочаран од НАТО сојузниците и загрижен од можната руска одмазда, Ердоган во почетокот на 2016 година се обиде да ги обнови односите со рускиот претседател Владимир Путин, изразувајќи жалење за соборувањето на авионот.
Потоа, по неуспешниот обид за државен удар против Ердоган во јули 2016 година, Путин беше првиот странски лидер кој му се јави и понуди поддршка.
Споредбено бавната реакција на турските НАТО сојузници го налути Ердоган, кој тоа го сфати како уште еден доказ дека НАТО не е сигурен во кризни моменти, додека Русија е партнер со кој Турција може да соработува.
Само еден месец подоцна, Турција започна воена операција во северна Сирија со премолчена согласност од Русија.
Следната година Турција го купи рускиот систем С-400.
Системот не само што не е компатибилен со НАТО, туку сојузниците стравуваа дека неговиот напреден радар може да собира разузнавачки информации за НАТО летала, особено за борбениот авион Ф-35, и потенцијално да открие чувствителни оперативни податоци на Москва.
Дури и откако САД воведоа санкции кон Турција и ја исклучија земјата од програмата Ф-35, Анкара тврдеше дека има право да ги диверзифицира своите одбранбени партнерства и да ја намали зависноста од западните сојузници.
Домашните проблеми ја променија стратегијата
Во одредена смисла, целосната руска инвазија врз Украина во 2022 година уште повеќе ги зближи Русија и Турција.
Анкара не ја поддржа инвазијата.
Напротив, турската влада остро ги осуди руските постапки, поддржа резолуција на ОН против Русија, испорача беспилотни летала и друго оружје за Украина и ги затвори Босфор и Дарданелите за воени бродови, вклучително и за руската Црноморска флота, согласно Конвенцијата од Монтре од 1936 година.
Но Турција одби да се приклучи на западните санкции против Русија и постепено стана економски спасувачки канал за Москва.
Десетици илјади Руси кои бегаа од војната се преселија во Турција, каде купуваа недвижности, отвораа компании и внесуваа свеж капитал во ослабената турска економија.
Билатералната трговија речиси се удвои во 2022 година и надмина 60 милијарди долари, со што Турција стана втор најголем трговски партнер на Русија по Кина.
Најсилно продлабочување на турско-руските врски се случи во енергетскиот сектор.
Во рок од две години по инвазијата, Турција стана трет најголем увозник на руски фосилни горива.
Увозот на руска нафта во 2023 и 2024 година беше повеќе од двојно поголем во споредба со нивото од 2021 година.
Во меѓувреме, Турција и Русија продолжија со реализација на договорот потпишан во 2010 година, според кој руската државна нуклеарна корпорација „Росатом“ треба да ја изгради, поседува и управува со нуклеарната централа Акују на турскиот брег на Медитеранот.
Русија инвестираше милијарди долари во завршување на проектот, а Анкара му помогна на „Росатом“ да ги надмине пречките поврзани со санкциите за да ја стави централата во функција.
Бидејќи договорот предвидува Русија да задржи мнозинска сопственост, тоа практично ѝ овозможува на Москва пристап до критична инфраструктура во една голема земја-членка на НАТО за целиот предвиден работен век на централата од 60 години, како и за долгогодишниот процес на нејзино затворање по завршувањето на работата.
Во очите на сојузниците на Турција во НАТО, Анкара тогаш изгледаше подалеку од Западот од кога било претходно.
Турција купи воена опрема од Русија и изгради тесни енергетски врски со Москва.
Нејзините континуирани деловни односи со Русија предизвикаа предупредувања од европските и американските власти дека турските институции би можеле да се соочат со секундарни санкции доколку соработуваат со санкционирани руски субјекти.
Анкара дури и директно го попречуваше НАТО, користејќи го правото на вето за да издејствува отстапки од сојузниците во замена за одобрување на барањата на Финска и Шведска за членство во Алијансата.
Ратификацијата на нивното членство беше одложена со месеци.
За многу западни сојузници, сето тоа изгледаше како дипломатска победа за Путин.
Време за ресетирање
Но, домашните проблеми наскоро ја натераа Анкара да ја преиспита својата надворешна политика.
До претседателските и парламентарните избори во 2023 година, Турција се соочуваше со висока инфлација, колапс на националната валута и сè подлабока криза во платниот биланс.
Години на економско лошо управување, институционална ерозија и неконвенционалните монетарни политики на Ердоган сериозно ја нарушија довербата на инвеститорите.
Во исто време, долгогодишното оттурнување на традиционалните западни партнери ја остави Турција без сигурни сојузници на кои би можела да се потпре.
Разорниот земјотрес од февруари 2023 година, кој однесе повеќе од 50.000 животи и предизвика штета од речиси 100 милијарди долари, дополнително ја влоши ситуацијата.
По победата на изборите во мај 2023 година, Ердоган сфати дека промената на меѓународната перцепција за Турција станала економски и стратешки императив.
Земјата не можеше да си дозволи понатамошно отуѓување од Европа, имајќи предвид дека Европската Унија е најголемиот трговски партнер и извор на инвестиции за Турција.
Турската одбранбена индустрија беше клучен елемент во напорите на Ердоган за зајакнување на домашниот легитимитет и проектирање влијание во странство.
Но санкциите воведени поради купувањето на С-400 создадоа сериозен товар за секторот.
Исклучувањето на Турција од програмата Ф-35 ги чинеше турските компании милијарди долари изгубени договори.
Воедно, санкциите против турската агенција за воени набавки го усложнија производството на оружје што зависи од американски компоненти и ги закочија преговорите за нови зделки.
Турција и понатаму сака стратешка автономија
Како дел од корекцијата на курсот, Ердоган го назначи Мехмет Шимшек, високо ценет меѓу меѓународните инвеститори поради неговиот претходен мандат како министер за финансии, да ја предводи економската политика.
Новиот министер патуваше низ западните престолнини уверувајќи ги инвеститорите дека Турција се враќа кон ортодоксни економски политики.
Во исто време, Хакан Фидан сигнализираше дека Турција ќе се приближува дипломатски кон западните партнери, ќе работи на стабилизирање на односите со САД и ќе ги поддржи напорите за оживување на турската кандидатура за членство во Европската Унија.
Во јули 2023 година, Ердоган ги повлече своите приговори за членството на Шведска во НАТО.
Иако Турција не се приклучи на западните санкции против Русија, таа ги прилагоди своите политики за да избегне секундарни санкции.
Турскиот извоз кон Русија нагло опадна на почетокот на 2024 година.
Турските банки почнаа да затвораат сметки на руски компании, да ги прекинуваат платните трансакции и да ги ограничуваат врските со руските финансиски институции.
Анкара исто така го ограничи извозот на производи со американско потекло, како микрочипови и системи за далечинско управување, за кои НАТО сојузниците стравуваа дека би можеле да завршат во рацете на руската војска.
Намалување на зависноста од руската енергија
Турција почна и со конкретни чекори за намалување на зависноста од руските енергетски извори.
Во 2025 година, Анкара водеше разговори со Иран за зголемување на испораките на туркменски природен гас и ги забрза плановите за поголем увоз на течен природен гас (LNG) од Соединетите Држави и други неруски снабдувачи.
Тивко беа ставени во мирување и плановите предложени од Путин во 2022 година за создавање руски гасен центар во Турција.
Западните влади предупредуваа дека таквиот проект би можел да ѝ овозможи на Москва да ги заобиколува ограничувањата за увоз преку мешање на рускиот гас со гас од други извори.
Минатата година Турција ги продолжи истечените договори за руски гас само за една година.
Во исто време потпиша 15-годишен договор со САД за набавка на околу 1.500 LNG-пратки.
Во 2018 година повеќе од половина од турските потреби за гас доаѓаа од Русија.
До крајот на 2025 година тој удел падна под 40 проценти.
По средбата во Белата куќа во септември 2025 година, кога американскиот претседател Доналд Трамп го повика Ердоган да ја намали зависноста од руската енергија, најголемите турски рафинерии почнаа да купуваат сурова нафта од Ирак, Казахстан и други неруски производители.
Како резултат на тоа, извозот на руска нафта во Турција во октомври се намали за повеќе од 60 проценти.
Дури и нуклеарното партнерство меѓу двете земји почна да покажува знаци на слабеење.
Проектот за нуклеарната централа Акују, кој првично требаше да започне со работа во 2024 година, се соочи со повеќекратни одложувања поради загриженоста на добавувачите околу санкциите кон Русија.
Турција сега работи со Соединетите Држави и Јужна Кореја на планови за изградба на втора нуклеарна централа во Синоп, на брегот на Црното Море.
Овој проект претходно се сметаше за потенцијална задача за „Росатом“.
Безбедност во бројки
Регионалните случувања во последните година и пол дополнително ја зацврстија турската стратешка преориентација.
Падот на режимот на Башар ал Асад кон крајот на 2024 година и доаѓањето на нова влада во Дамаск, тесно поврзана со Анкара, ја лишија Русија од голем дел од влијанието што го имаше во Сирија од 2015 година наваму.
Воедно, за Ердоган стана многу помалку важно да го одржува доброто расположение на Путин за да обезбеди поддршка за турските интереси во Сирија.
Политичката транзиција во Сирија исто така го отвори патот за повлекување на американските сили од земјата, отстранувајќи еден од долгогодишните извори на тензии во американско-турските односи.
Оваа поповолна дипломатска средина ѝ овозможи на Турција да ги зајакне партнерствата врз кои со години се потпираат нејзината армија и одбранбена индустрија.
Домашното производство на оружје бара пристап до американски компоненти.
Набавките од НАТО сојузниците, како што беше купувањето на десетици авиони „Еурофајтер Тајфун“ минатата година, се централни за модернизацијата на турските вооружени сили.
Анкара исто така сака активно да учествува во европските напори за развој на сопствена одбранбена индустрија и да добие пристап до нови извори на финансирање.
Во суштина, Турција донесе одлука повторно цврсто да се врзе за НАТО.
И тоа јасно го демонстрираше.
Во декември 2025 година, по години тврдења дека Турција ќе набави уште една серија системи С-400, Ердоган побара од Путин да ги преземе назад постојните системи.
Војната со Иран како пресвртница
Реакцијата на НАТО на американско предводената војна против Иран, која започна на 28 февруари, дополнително ја увери Анкара дека направила правилен избор.
Кога неколку ирански ракети навлегоа во турскиот воздушен простор, токму одбранбените системи поврзани со НАТО во источниот Медитеран ги пресретнаа.
Подоцна Алијансата ја засили воздушната и противракетната одбрана на Турција.
Меѓу другото, беа распоредени батерии „Патриот“ во југоисточниот дел на земјата, каде што се наоѓа радарскиот систем што е дел од балистичкиот штит на НАТО.
Спротивно на тоа, скапите руски системи С-400 останаа неупотребени токму во момент кога Турција беше изложена на директна ракетна закана.
Анкара сè повеќе се потпира на НАТО сојузниците за да ги пополни празнините во сопствената одбрана што ги откри војната.
Особено тоа се однесува на заштитата од балистички ракети со среден дострел, крстосувачки ракети и координирани масовни ракетни напади.
Турција ги обнови претходно блокираните преговори со Франција и Италија за набавка и заедничко производство на системот за противвоздушна одбрана САМП/Т.
Германија објави дека на крајот на јуни ќе распореди уште една батерија „Патриот“ и дополнителни 150 војници во Турција.
Турските власти неодамна открија и план на НАТО, започнат во 2023 година, за формирање мултинационален корпус во Турција.
Анкара има намера проектот да го заврши до 2028 година.
Во исто време, Турција го проширува своето учество во безбедноста на Црното Море.
Во јануари таа започна НАТО-поврзана иницијатива за деминирање заедно со Бугарија и Романија.
Враќање кон реалноста
Сè поголемата соработка меѓу Турција и НАТО очигледно ја вознемирува Москва.
И покрај бројните покани, Путин не ја посетил Турција од 2020 година.
Во последните години турски цели беа погодени и од руски напади во Украина и во Црното Море.
Во 2023 година руските сили испукаа предупредувачки истрели кон товарен брод во турска сопственост во Црното Море.
Во 2025 година Русија нападна танкер за течен природен гас под турско знаме во украинското пристаниште Одеса и погоди фабрика за турските беспилотни летала „Бајрактар“ во близина на Киев.
Иако Турција продолжува да се претставува како посредник меѓу Русија и Украина, во Анкара расте незадоволството од она што турските власти го гледаат како непопустливост на Москва и неподготвеност да се вклучи во сериозни преговори што би довеле до мировно решение.
Особено значајно е што Турција ги поддржува украинските аспирации за членство во НАТО.
Иако Анкара се оддалечува од Русија и се приближува кон НАТО, тоа не значи дека целосно се откажала од концептот на стратешка автономија.
Турција и понатаму сака да ја максимизира својата слобода на дејствување и да ја задржи можноста паралелно да соработува со различни центри на моќ – НАТО, Кина, Русија и регионалните сили.
Но денес Анкара разбира дека е во посилна позиција кога своите интереси ги остварува во координација со САД и Европа.
Турската одбранбена индустрија останува клучна алатка за проектирање моќ и влијание во регионот.
Затоа Анкара ќе продолжи да инвестира во домашните капацитети.
Но нивниот понатамошен развој сè уште зависи од американската и европската технологија, компоненти, финансии и одбранбени партнерства.
Турската економија и безбедност остануваат цврсто поврзани со Европа и Соединетите Држави, како што беше случај со децении.
Ердоган се обиде да пронајде алтернатива преку блиски односи со Русија.
Но реалноста повторно ја врати Турција кон Западот.
Извор: Foreign Affairs