Средните сили треба вешто да се движат околу најголемите блокови
Пишува: Ивет Купер
СО СЕКОЈ ден на нарушувања во Ормускиот Теснец, економската штета се зголемува. Подготвеноста на Иран да го претвори еден воден пат во оружје претставува обид да се држи глобалната економија како заложник. Таа исто така повторно ги разоткрива стратешките ранливости во сржта на глобалната трговија и нè потсетува дека — во оваа нова ера на геоекономија — итно треба да ја зајакнеме нашата економска безбедност.
Со удар врз горивото, храната и ѓубривата, кризата во Ормус ги погодува семејствата и бизнисите ширум светот. Додека цените на нафтата се менуваат од ден во ден, земјоделските последици ќе се наталожуваат во текот на недели и месеци, одразувајќи се преку сезоните на садење и идните приноси. World Food Programme предупреди дека 45 милиони луѓе во најсиромашните земји би можеле да бидат турнати во акутен глад ако конфликтот не се реши до средината на годината.
Како министер за надворешни работи на Британија, овој месец работев на градење меѓународен притисок за целосно и брзо повторно отворање на Теснецот — со враќање на слободата на навигација, без ограничувања, услови или такси. Плановите на Иран за воведување такси би го поткопале основниот принцип на поморското право и би поставиле штетни преседани за морската трговија ширум светот.
Кризата во Ормус не е изолиран случај. Ова е трет пат во последните шест години меѓународни настани да испратат економски потреси низ светот. Пандемијата на ковид-19, руската инвазија врз Украина, а сега и конфликтот со Иран. Нестабилноста и променливоста стануваат новото нормално, а државите сè почесто посегнуваат по економски алатки за да остварат глобално влијание — било за присила или ограничување.
Синџирите на снабдување, некогаш чисто комерцијални, сега се гледаат како стратешки ранливости. Се засилува конкуренцијата за контрола врз критичните минерали неопходни за идните возила, одбранбени системи и енергетската транзиција, при што Кина е решена да ја задржи и искористи својата тековна производствена предност, додека се појавуваат предизвици од извозни ограничувања и контроли. Дополнително, царините растат, при што американските давачки достигнуваат нивоа невидени од 1930-тите години.
Ова се промени што ја дефинираат една генерација. Во поголемиот дел од последните децении, демократскиот свет функционираше врз претпоставки дека економската глобализација и слободната трговија ќе ги прошират можностите, ќе ги намалат бариерите и ќе го распределат просперитетот пошироко. Заедничка рамка на правила и стандарди ќе им обезбеди стабилност на економиите потребна за раст.
Овие претпоставки секогаш биле недоволни. Премногу луѓе не ги почувствуваа придобивките од глобализацијата и заклучија дека ветувањата дадени во нејзино име не се исполнети. Но сега тие претпоставки се уриваат како дел од поширок и подлабок предизвик за отворените економии и поредокот базиран на правила.
Пред ова превирање, не можеме едноставно да се откажеме од правилата и да прифатиме свет во кој силата е право, а принудата станува нормализирана. Но исто така не треба да се обидуваме да го реконструираме стариот поредок. Наместо тоа, мора да работиме за да останеме економски отворени, со придобивки што ќе ги чувствуваат сите, без да бидеме економски изложени. Следуваат неколку импликации.
Прво, просперитетот и безбедноста повеќе не можат да се третираат одделно. Зашто кога државите стануваат прекумерно зависни од единечни добавувачи, од кревки транспортни рути или од концентрирани технологии, тоа оди подалеку од економска слабост и станува стратешка ранливост. Отпорните синџири на снабдување не се техничко прашање, туку суштински дел од националната сила и клучен елемент на надворешната политика. Затоа му наложив на Министерството за надворешни работи да даде приоритет не само на економскиот раст, туку и на економската отпорност во нашите односи ширум светот.
Второ, во услови на ривалство меѓу големите сили, држави како Британија треба вешто да се позиционираат околу главните светски блокови. За нас, тоа вклучува зајакнување на соработката со нашите најблиски соседи. Откако веќе го ресетиравме односот со ЕУ, сега се насочуваме кон понатамошна соработка — вклучително и во безбедноста и одбраната и усогласување за намалување на трошоците за храна и енергија. Нашите партнерства со Америка, од трговија до разузнавање до НАТО, остануваат незаменливи, а нашето ангажирање со Кина носи економски придобивки. Но во секоја одлука ќе проценуваме што е во наш национален интерес, штитејќи се и зачувувајќи ја нашата автономија.
Трето, трговските држави надвор од најголемите блокови треба да работат заедно на нови и флексибилни начини. Британија не е самостојна суперсила, но има значајна економска тежина, технолошка сила и глобален дострел, засилени со членството во клучни економски групации како Сеопфатниот и прогресивен договор за Транс-пацифичко партнерство, високостандарден договор за слободна трговија, чие проширување активно го поддржуваме.
Британија е во добро друштво со други сили што ја преиспитуваат сопствената економска отпорност: држави подготвени да застанат во одбрана на поредок базиран на правила што ги одразува нивните интереси и вредности. Пример е неодамнешниот меѓународен бран поддршка за слободата на навигација и почитувањето на поморското право. Гледам голем потенцијал за зајакнување на колективната тежина меѓу истомислените партнери. Тоа беше фокусот на мојата неодамнешна посета на Јапонија, каде се сретнав со министри за економска безбедност, и затоа ги поканив министрите за надворешни работи од земји како Австралија, Канада и Република Кореја на разговори за најитните геоекономски предизвици. Ова подразбира заедничка работа за одбрана на отворената меѓународна економија, додека таа се прилагодува на сè поконкурентна ера.
Четврто, мора да го искористиме моментот за транзиција кон чиста енергија. Веќе еден век глобалната енергија се темели на концентрирани ресурси, производствени картели и географски тесни грла. Кризата во Ормус покажува колку е тоа нестабилно. Имаме историска можност да ја намалиме зависноста од нестабилни фосилни горива и да ја предводиме таа транзиција глобално. Секоја ветерна турбина, соларен панел и нуклеарна електрана ја зајакнува нашата енергетска отпорност и ги штити семејствата и бизнисите од идни шокови.
Конечно, напредната технологија е во срцето на идната економска моќ — при што Америка и Кина веќе забрзано напредуваат. Вештачката интелигенција ќе го одреди правецот на работните места, инвестициите и растот, но и отпорноста на нашите општества и критичната национална инфраструктура. Затоа британската влада оди многу подалеку во зајакнувањето на националните капацитети од кои зависат нашиот суверенитет и просперитет. Овој месец, на пример, ја започнавме следната фаза од Суверената единица за ВИ на Обединетото Кралство, поддржана со инвестиција од 500 милиони фунти за изградба на клучни национални капацитети во ВИ. Но економската дипломатија е исто така клучна: мора да продолжиме да работиме на обликување на глобалните стандарди и правила потребни за ефективно управување со овие моќни и без преседан нови сили.
Во свет на длабоки промени, економските избори сега ја обликуваат безбедноста и суверенитетот исто колку што го обликуваат просперитетот. За држави како Британија, одговорот не е повлекување од отвореноста, туку поцврст пристап кон тоа што значи отвореност и кон дипломатските промени потребни за да се осигура дека нашите партнерства во странство нè прават побезбедни и попросперитетни дома.
Ивет Купер е Министер за надворешни работи на Британија. Текстот е превземен од Економист.